無(wú)獨(dú)有偶，已經(jīng)有兩個(gè)孩子的柏慧結(jié)束了自己的打工生涯，成為安徽九華山運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)周邊返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大軍的一份子，她選擇在小鎮(zhèn)中經(jīng)營(yíng)一家土菜館，“來(lái)小鎮(zhèn)參加瑜伽培訓(xùn)、門(mén)球等體育比賽的人很多，小店?duì)I收情況從四年前投資貸款一百余萬(wàn)到現(xiàn)在年收入四五十萬(wàn)，還能兼顧到家人，這在以前是不能想象的”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自運(yùn)營(yíng)以來(lái)，日照奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)收入3300多萬(wàn)元，僅2018年，小鎮(zhèn)共接待游客1357萬(wàn)人次，拉動(dòng)消費(fèi)48億元。九華山運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)2018年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1.81億元，接待游客數(shù)量超過(guò)40萬(wàn)人次。體育小鎮(zhèn)以其強(qiáng)大的帶動(dòng)效應(yīng)，助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)是體育小鎮(zhèn)發(fā)展的核心要義。國(guó)家體育總局經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)劉扶民表示，體育小鎮(zhèn)得到國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家體育總局高度重視，小鎮(zhèn)的長(zhǎng)足發(fā)展一方面需要土地、政策、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等方方面面的支撐，這些都離不開(kāi)地方政府的高度重視和強(qiáng)有力支持，同時(shí)，地方政府能夠有效協(xié)調(diào)解決小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題；另一方面要堅(jiān)持規(guī)劃先行。中國(guó)建設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)城鄉(xiāng)與風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)吳宜夏強(qiáng)調(diào)，“小鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該是集空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、服務(wù)規(guī)劃、保護(hù)規(guī)劃等‘多規(guī)合一’的，這對(duì)小鎮(zhèn)規(guī)劃編制單位、運(yùn)營(yíng)單位都提出了很高的要求”。
日照市委副書(shū)記李在武介紹，日照市委、市政府高度重視體育發(fā)展，采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)”的體育發(fā)展模式，對(duì)奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)實(shí)行“1+4+N”（“1”是成立專(zhuān)門(mén)公司負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)管理；“4”是組建公司分別對(duì)水上運(yùn)動(dòng)及戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)、足球運(yùn)動(dòng)、體育康養(yǎng)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)運(yùn)營(yíng)管理；“N”是培育多個(gè)綜合體，各綜合體分別組建專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)一指揮、共同參與、靈活運(yùn)作）的管理運(yùn)營(yíng)模式，充分發(fā)揮市場(chǎng)指揮棒作用，吸引社會(huì)力量管理運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高綜合效益。
安徽省體育局一級(jí)巡視員甄國(guó)棟稱(chēng)安徽省體育局按照“寬進(jìn)嚴(yán)出、動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰、驗(yàn)收認(rèn)定”的原則，對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目類(lèi)型、體育產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)等方面具有特點(diǎn)和代表性的小鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)支持?！白?016年以來(lái)，池州市出臺(tái)一系列政策為我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策指引和支持保障，各級(jí)體育主管部門(mén)均進(jìn)入同級(jí)政府的規(guī)劃委員會(huì)，”池州市副市長(zhǎng)賈瑄坦言，“我們鼓勵(lì)支持各地結(jié)合自身資源稟賦特點(diǎn)因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展，打造一批特色鮮明的體育小鎮(zhèn)建設(shè)”。
做活水上運(yùn)動(dòng)文章，突出生態(tài)水運(yùn)理念，堅(jiān)持一業(yè)主導(dǎo)、多元發(fā)展模式，日照奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)快速發(fā)展。該小鎮(zhèn)是全國(guó)唯一一個(gè)可以舉辦所有水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的區(qū)域，打造了世帆賽基地、水上運(yùn)動(dòng)基地，舉辦全國(guó)游泳錦標(biāo)賽、全國(guó)航海模型比賽等大型水上賽事活動(dòng)。同時(shí)，小鎮(zhèn)做好“體育+”模式，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)粘性，推動(dòng)體育與旅游、康養(yǎng)、培訓(xùn)、扶貧、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索日照體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路徑。
“特色，是體育小鎮(zhèn)的生命，小鎮(zhèn)發(fā)展要有自己獨(dú)特的氣質(zhì)”，安徽九華山投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)李森說(shuō)道。結(jié)合九華山自然稟賦和人群特點(diǎn)，九華山運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)將目光聚焦在老年人和瑜伽上，引入中國(guó)國(guó)際健身氣功交流比賽大會(huì)、全國(guó)老年人健身養(yǎng)生嘉年華、全國(guó)健身瑜伽公開(kāi)賽分站賽及總決賽等一系列體育賽事，開(kāi)展健身氣功、健身瑜伽教練等級(jí)培訓(xùn)，推廣柔力球、門(mén)球等體育項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)幾年建設(shè)，基本形成以健身氣功、健身瑜伽和老年人運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為核心的品牌小鎮(zhèn)。目前，小鎮(zhèn)共有茶溪運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、水街瑜伽小鎮(zhèn)、冰雪小鎮(zhèn)（規(guī)劃建設(shè)）和冠軍部落（規(guī)劃建設(shè)）四大板塊。
吳宜夏表示體育小鎮(zhèn)要抓住運(yùn)動(dòng)消費(fèi)熱點(diǎn)，培育特色體育項(xiàng)目，通過(guò)場(chǎng)景化空間與景區(qū)級(jí)品質(zhì)彰顯其獨(dú)一無(wú)二的體育價(jià)值觀，吸引體育人群、帶動(dòng)旅游人群、完善消費(fèi)鏈條，從而獲得可持續(xù)發(fā)展。“部分小鎮(zhèn)在發(fā)展中急于做拼盤(pán)，而不考慮自身特色和產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，是很難發(fā)展的”。
2018年11月16日，國(guó)家體育總局辦公廳發(fā)布的《體育總局辦公廳關(guān)于推進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展的通知》中明確指出，不具備條件的體育小鎮(zhèn)將取消試點(diǎn)資格。2019年3月，國(guó)家體育總局印發(fā)《運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作指南》。劉扶民表示，體育小鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中不能觸碰國(guó)家規(guī)定紅線(xiàn)，兩規(guī)（建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃）、實(shí)際性發(fā)展方案、政府推進(jìn)建設(shè)班子及建設(shè)日程表或計(jì)劃表等，都成為體育小鎮(zhèn)審核內(nèi)容?！拔覀儠?huì)為體育小鎮(zhèn)的發(fā)展提供支持，當(dāng)然，也會(huì)毫不猶豫地取消觸碰紅線(xiàn)試點(diǎn)項(xiàng)目資格”。
凌福葉、柏慧的經(jīng)歷顯示出了體育小鎮(zhèn)強(qiáng)大的集聚效應(yīng)和旺盛的生命力?！鞍洋w育小鎮(zhèn)做成功其實(shí)是件很難的事情，政府引導(dǎo)、商業(yè)智慧投入、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件適宜等多種因素綜合發(fā)酵的結(jié)果，”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)體育經(jīng)濟(jì)研究中心教授王裕雄說(shuō)，“我們探索體育小鎮(zhèn)發(fā)展中要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，尋找可復(fù)制的發(fā)展模式，為未來(lái)繼續(xù)做好這項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。
