8月7日，教育部、國家衛(wèi)生健康委、國家體育總局聯(lián)合印發(fā)《全國綜合防控兒童青少年近視工作評(píng)議考核辦法》。該《考核辦法》面向全國各省（區(qū)、市）人民政府以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展兒童青少年近視工作評(píng)議考核，其中明確提出了13個(gè)評(píng)議考核重點(diǎn)，體育自然也是其中的考核重點(diǎn)。未來，三家部委將依據(jù)《考核辦法》對(duì)各?。▍^(qū)、市）人民政府以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行評(píng)議考核并公開通報(bào)考核結(jié)果。
眾所周知，2018年8月，體育總局曾與教育部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家新聞出版署、國家廣播電視總局等八部委聯(lián)合制定了《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》。如今，體育總局又和兩家部委被遴選出來聯(lián)合制定《全國綜合防控兒童青少年近視工作評(píng)議考核辦法》并參與后續(xù)的評(píng)議考核，這體現(xiàn)出國家層面日益重視體育在防治兒童青少年近視方面的重要性和獨(dú)特價(jià)值。
對(duì)于正處于發(fā)展初級(jí)階段的中國體育產(chǎn)業(yè)而言，體育在現(xiàn)階段并非絕對(duì)的剛需，所以體育消費(fèi)總體規(guī)模仍然較小。而如今隨著國家日益重視體育在防治兒童青少年近視方面的重要價(jià)值，體育有望成為兒童青少年群體的剛需。近年來，近視已被世界衛(wèi)生組織列為影響人類健康的三大疾病之一。研究發(fā)現(xiàn)，在一眾防治青少年近視的舉措中，體育活動(dòng)對(duì)減緩眼部疲勞、改善視力、提高對(duì)近視的防治能力優(yōu)勢尤為明顯。
此番，體育總局重點(diǎn)參與《全國綜合防控兒童青少年近視工作評(píng)議考核辦法》的制定和后續(xù)評(píng)議考核，不僅可以促進(jìn)校園體育工作進(jìn)一步深化改革，逐步推進(jìn)體教融合，而且客觀上有望通過青少年體育夏（冬）令營、社區(qū)體育賽事、體育場館建設(shè)等多個(gè)層面拉動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終有望形成一個(gè)非常系統(tǒng)完備的青少年近視的體育干預(yù)產(chǎn)業(yè)?？梢灶A(yù)見到的是，在體育干預(yù)青少年近視產(chǎn)業(yè)中，青少年體育賽事、青少年體育培訓(xùn)必將成為支柱。
誠然，國家在現(xiàn)階段發(fā)布兒童青少年體育政策雖然主要是為了促進(jìn)校園體育發(fā)展，但客觀上會(huì)輻射和帶動(dòng)社會(huì)層面的青少年體育產(chǎn)業(yè)。比如，2019年，云南省在全國范圍內(nèi)率先宣布“中考體育與語文、數(shù)學(xué)、英語并列100分”，而在《云南省關(guān)于進(jìn)一步深化高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶?shí)施意見》印發(fā)后兩周內(nèi)，云南新增注冊(cè)的青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就增加了500多家。
一、在全國實(shí)施青少年體育冬夏令營工程中，已有87萬青少年參加各類體育冬夏令營活動(dòng)。試點(diǎn)開展親子夏令營，2萬多家庭、5萬多孩子和家長參加，通過小手拉大手帶動(dòng)家庭體育氛圍。
二、實(shí)施青少年U系列體育賽事工程，推動(dòng)青少年冰雪、三大球項(xiàng)目體育賽事活動(dòng)廣泛開展，促進(jìn)俱樂部聯(lián)賽、傳統(tǒng)校比賽等品牌賽事發(fā)展，鼓勵(lì)扶持社會(huì)草根賽事，進(jìn)一步拓展項(xiàng)目數(shù)量和賽事體系。
三、創(chuàng)編“青少年近視防控操”，已在5省市開展全國青少年健身科普及試點(diǎn)工作，重點(diǎn)開展兒童青少年近視調(diào)查及干預(yù)，受益青少年逾10萬人次。
四、嚴(yán)格落實(shí)國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)地方和學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生每天1小時(shí)校內(nèi)體育活動(dòng)，引導(dǎo)青少年喜愛和掌握1項(xiàng)以上體育技能，督促學(xué)生放學(xué)后進(jìn)行1—2小時(shí)戶外活動(dòng)。合理安排和組織幼兒一日生活，保證幼兒每天2小時(shí)以上戶外活動(dòng)。
五、開展社區(qū)體育賽事活動(dòng)，號(hào)召青少年積極參與活動(dòng)籌辦志愿服務(wù)，主動(dòng)參加賽事活動(dòng)。
六、舉辦全國體育行業(yè)職業(yè)技能大賽，設(shè)立“運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)嘉年華”活動(dòng)，推動(dòng)各地社會(huì)體育指導(dǎo)員開展公益活動(dòng)。
值得一提的是，八部委制定的《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》涉及到體育層面的舉措大致可歸納總結(jié)為六點(diǎn)，而這六點(diǎn)有望促進(jìn)我國青少年體育產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，甚至在不久的將來能夠孵化出一套系統(tǒng)完備的針對(duì)青少年近視的體育干預(yù)產(chǎn)業(yè)：
1、要營造良好的家庭體育運(yùn)動(dòng)氛圍，積極引導(dǎo)孩子進(jìn)行戶外活動(dòng)或體育鍛煉，使其在家時(shí)每天接觸戶外自然光的時(shí)間達(dá)60分鐘以上。已患近視的孩子應(yīng)進(jìn)一步增加戶外活動(dòng)時(shí)間，延緩近視發(fā)展。鼓勵(lì)支持孩子參加各種形式的體育活動(dòng)，督促孩子認(rèn)真完成寒暑假體育作業(yè)，使其掌握1-2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣。
2、化戶外體育鍛煉。強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，確保中小學(xué)生在校時(shí)每天1小時(shí)以上體育活動(dòng)時(shí)間。嚴(yán)格落實(shí)國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，確保小學(xué)一二年級(jí)每周4課時(shí)，三至六年級(jí)和初中每周3課時(shí)，高中階段每周2課時(shí)。中小學(xué)校每天安排30分鐘大課間體育活動(dòng)。按照動(dòng)靜結(jié)合、視近與視遠(yuǎn)交替的原則，有序組織和督促學(xué)生在課間時(shí)到室外活動(dòng)或遠(yuǎn)眺，防止學(xué)生持續(xù)疲勞用眼。全面實(shí)施寒暑假學(xué)生體育家庭作業(yè)制度，督促檢查學(xué)生完成情況。
3、要保證兒童每天2小時(shí)以上戶外活動(dòng)，寄宿制幼兒園不得少于3小時(shí)，其中體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)，結(jié)合地區(qū)、季節(jié)、學(xué)齡階段特點(diǎn)合理調(diào)整。
4、極參加體育鍛煉和戶外活動(dòng)，每周參加中等強(qiáng)度體育活動(dòng)3次以上。
5、進(jìn)一步健全學(xué)校體育衛(wèi)生發(fā)展制度和體系，不斷完善學(xué)校體育場地設(shè)施，加快體育與健康師資隊(duì)伍建設(shè)，聚焦“教”（教會(huì)健康知識(shí)和運(yùn)動(dòng)技能）“練”（經(jīng)常性課余訓(xùn)練和常規(guī)性體育作業(yè)）“賽”（廣泛開展班級(jí)、年級(jí)和跨校體育競賽活動(dòng)）“養(yǎng)”（養(yǎng)成健康行為和健康生活方式），深化學(xué)校體育、健康教育教學(xué)改革，積極推進(jìn)校園體育項(xiàng)目建設(shè)。
體育總局下一步在防控青少年近視方面的工作就是：要增加適合兒童青少年戶外活動(dòng)和體育鍛煉的場地設(shè)施，持續(xù)推動(dòng)各類公共體育設(shè)施向兒童青少年開放。積極引導(dǎo)支持社會(huì)力量開展各類兒童青少年體育活動(dòng)，有針對(duì)性地開展各類冬夏令營、訓(xùn)練營和體育賽事等，吸引兒童青少年廣泛參加體育運(yùn)動(dòng)，動(dòng)員各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員為廣大兒童青少年參與體育鍛煉提供指導(dǎo)。
