8月7日，教育部、國家衛(wèi)生健康委、國家體育總局聯(lián)合印發(fā)《全國綜合防控兒童青少年近視工作評議考核辦法》。該《考核辦法》面向全國各?。▍^(qū)、市）人民政府以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展兒童青少年近視工作評議考核，其中明確提出了13個評議考核重點，體育自然也是其中的考核重點。未來，三家部委將依據(jù)《考核辦法》對各?。▍^(qū)、市）人民政府以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團進行評議考核并公開通報考核結(jié)果。
眾所周知，2018年8月，體育總局曾與教育部、國家衛(wèi)生健康委員會、財政部、人力資源和社會保障部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家新聞出版署、國家廣播電視總局等八部委聯(lián)合制定了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》。如今，體育總局又和兩家部委被遴選出來聯(lián)合制定《全國綜合防控兒童青少年近視工作評議考核辦法》并參與后續(xù)的評議考核，這體現(xiàn)出國家層面日益重視體育在防治兒童青少年近視方面的重要性和獨特價值。
對于正處于發(fā)展初級階段的中國體育產(chǎn)業(yè)而言，體育在現(xiàn)階段并非絕對的剛需，所以體育消費總體規(guī)模仍然較小。而如今隨著國家日益重視體育在防治兒童青少年近視方面的重要價值，體育有望成為兒童青少年群體的剛需。近年來，近視已被世界衛(wèi)生組織列為影響人類健康的三大疾病之一。研究發(fā)現(xiàn)，在一眾防治青少年近視的舉措中，體育活動對減緩眼部疲勞、改善視力、提高對近視的防治能力優(yōu)勢尤為明顯。
此番，體育總局重點參與《全國綜合防控兒童青少年近視工作評議考核辦法》的制定和后續(xù)評議考核，不僅可以促進校園體育工作進一步深化改革，逐步推進體教融合，而且客觀上有望通過青少年體育夏（冬）令營、社區(qū)體育賽事、體育場館建設(shè)等多個層面拉動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終有望形成一個非常系統(tǒng)完備的青少年近視的體育干預(yù)產(chǎn)業(yè)?？梢灶A(yù)見到的是，在體育干預(yù)青少年近視產(chǎn)業(yè)中，青少年體育賽事、青少年體育培訓(xùn)必將成為支柱。
誠然，國家在現(xiàn)階段發(fā)布兒童青少年體育政策雖然主要是為了促進校園體育發(fā)展，但客觀上會輻射和帶動社會層面的青少年體育產(chǎn)業(yè)。比如，2019年，云南省在全國范圍內(nèi)率先宣布“中考體育與語文、數(shù)學(xué)、英語并列100分”，而在《云南省關(guān)于進一步深化高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟酚“l(fā)后兩周內(nèi)，云南新增注冊的青少年體育培訓(xùn)機構(gòu)就增加了500多家。
一、在全國實施青少年體育冬夏令營工程中，已有87萬青少年參加各類體育冬夏令營活動。試點開展親子夏令營，2萬多家庭、5萬多孩子和家長參加，通過小手拉大手帶動家庭體育氛圍。
二、實施青少年U系列體育賽事工程，推動青少年冰雪、三大球項目體育賽事活動廣泛開展，促進俱樂部聯(lián)賽、傳統(tǒng)校比賽等品牌賽事發(fā)展，鼓勵扶持社會草根賽事，進一步拓展項目數(shù)量和賽事體系。
三、創(chuàng)編“青少年近視防控操”，已在5省市開展全國青少年健身科普及試點工作，重點開展兒童青少年近視調(diào)查及干預(yù)，受益青少年逾10萬人次。
四、嚴格落實國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，推動地方和學(xué)校嚴格落實學(xué)生每天1小時校內(nèi)體育活動，引導(dǎo)青少年喜愛和掌握1項以上體育技能，督促學(xué)生放學(xué)后進行1—2小時戶外活動。合理安排和組織幼兒一日生活，保證幼兒每天2小時以上戶外活動。
五、開展社區(qū)體育賽事活動，號召青少年積極參與活動籌辦志愿服務(wù)，主動參加賽事活動。
六、舉辦全國體育行業(yè)職業(yè)技能大賽，設(shè)立“運動指導(dǎo)嘉年華”活動，推動各地社會體育指導(dǎo)員開展公益活動。
值得一提的是，八部委制定的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》涉及到體育層面的舉措大致可歸納總結(jié)為六點，而這六點有望促進我國青少年體育產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，甚至在不久的將來能夠孵化出一套系統(tǒng)完備的針對青少年近視的體育干預(yù)產(chǎn)業(yè)：
1、要營造良好的家庭體育運動氛圍，積極引導(dǎo)孩子進行戶外活動或體育鍛煉，使其在家時每天接觸戶外自然光的時間達60分鐘以上。已患近視的孩子應(yīng)進一步增加戶外活動時間，延緩近視發(fā)展。鼓勵支持孩子參加各種形式的體育活動，督促孩子認真完成寒暑假體育作業(yè)，使其掌握1-2項體育運動技能，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣。
2、化戶外體育鍛煉。強化體育課和課外鍛煉，確保中小學(xué)生在校時每天1小時以上體育活動時間。嚴格落實國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，確保小學(xué)一二年級每周4課時，三至六年級和初中每周3課時，高中階段每周2課時。中小學(xué)校每天安排30分鐘大課間體育活動。按照動靜結(jié)合、視近與視遠交替的原則，有序組織和督促學(xué)生在課間時到室外活動或遠眺，防止學(xué)生持續(xù)疲勞用眼。全面實施寒暑假學(xué)生體育家庭作業(yè)制度，督促檢查學(xué)生完成情況。
3、要保證兒童每天2小時以上戶外活動，寄宿制幼兒園不得少于3小時，其中體育活動時間不少于1小時，結(jié)合地區(qū)、季節(jié)、學(xué)齡階段特點合理調(diào)整。
4、極參加體育鍛煉和戶外活動，每周參加中等強度體育活動3次以上。
5、進一步健全學(xué)校體育衛(wèi)生發(fā)展制度和體系，不斷完善學(xué)校體育場地設(shè)施，加快體育與健康師資隊伍建設(shè)，聚焦“教”（教會健康知識和運動技能）“練”（經(jīng)常性課余訓(xùn)練和常規(guī)性體育作業(yè)）“賽”（廣泛開展班級、年級和跨校體育競賽活動）“養(yǎng)”（養(yǎng)成健康行為和健康生活方式），深化學(xué)校體育、健康教育教學(xué)改革，積極推進校園體育項目建設(shè)。
體育總局下一步在防控青少年近視方面的工作就是：要增加適合兒童青少年戶外活動和體育鍛煉的場地設(shè)施，持續(xù)推動各類公共體育設(shè)施向兒童青少年開放。積極引導(dǎo)支持社會力量開展各類兒童青少年體育活動，有針對性地開展各類冬夏令營、訓(xùn)練營和體育賽事等，吸引兒童青少年廣泛參加體育運動，動員各級社會體育指導(dǎo)員為廣大兒童青少年參與體育鍛煉提供指導(dǎo)。
