東京奧運(yùn)會延期，多花185億人民幣
12月4日，東京奧運(yùn)會推遲一年帶來的額外費(fèi)用推算清楚，金額大約是2940億日元，約185億元人民幣。
日本方面原本寄希望于通過奧運(yùn)會帶動本國旅游業(yè)和消費(fèi)行業(yè)能出現(xiàn)繁榮，但疫情的打擊讓他們猝不及防。
通過本次東京奧運(yùn)會的教訓(xùn)，很多原本有意向舉辦奧運(yùn)會的國家可能都得重新考慮該不該申辦奧運(yùn)會，承辦奧運(yùn)會的價值到底何在？
其實(shí)，之前在申辦2024年奧運(yùn)會舉辦地時，就已經(jīng)出現(xiàn)過尷尬局面，當(dāng)時只有法國巴黎和美國洛杉磯愿意承辦，奧委會索性將這兩個城市分別設(shè)為了第33屆以及第34屆奧運(yùn)會的舉辦地。
奧運(yùn)會為何會淪落至無人問津？
首先，申辦奧運(yùn)會本身就需要一筆不小的開支，諸如準(zhǔn)備詳細(xì)的比賽場館設(shè)計(jì)圖、資金預(yù)算以及宣傳費(fèi)用等方面的支出。當(dāng)然，申辦開銷同舉辦成本比起來還是微不足道的。奧運(yùn)會舉辦成本主要包括三大塊：第一，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括交通、旅館等；第二，體育場館建設(shè)；第三，管理費(fèi)用，如開幕式、閉幕式，以及安保費(fèi)。
對于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奧委會有嚴(yán)格的要求，奧委會要求舉辦城市有4萬個酒店房間，奧運(yùn)村有1萬5千個房間，并且所有的體育場館和市中心之間要有便捷的交通。舉辦城市還需要新建一批專門的比賽設(shè)施（小眾或冷門項(xiàng)目的場地），此外，現(xiàn)存的體育場往往無法滿足奧運(yùn)田徑比賽的要求，所以好多舉辦城市不得不新造一個奧運(yùn)田徑場。與此同時，開幕式和閉幕式以及奧運(yùn)安保費(fèi)用也花銷不少。
有意思的是，從1968年至2012年，歷屆奧運(yùn)會最后的開銷都大于其最初的預(yù)算。平均而言，歷屆奧運(yùn)實(shí)際開支是其最初預(yù)算的1.5倍。2012年倫敦奧運(yùn)會的組織者贏得主辦權(quán)時的預(yù)算是24億英鎊，這一數(shù)字在隨后兩年修正到了93億英鎊。而當(dāng)最終支出定格在88億英鎊時，組織者們高興地向公眾宣稱倫敦奧運(yùn)會沒有超出預(yù)算。
承辦奧運(yùn)會的主要收益
承辦奧運(yùn)會的收益主要包括這么三大塊：第一，奧運(yùn)前以及奧運(yùn)期間的短期收益；第二，長期的“奧運(yùn)遺產(chǎn)”，包括基礎(chǔ)設(shè)施的改善，增加的貿(mào)易和國外投資，以及奧運(yùn)后的旅游收入；第三，民眾自豪感提升所帶來的無形收益。
首先，奧運(yùn)會的召開會帶來一筆直接的收入，包括電視轉(zhuǎn)播收入、國內(nèi)外贊助和門票收入等。
許多城市在舉辦奧運(yùn)會前都會雇經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)“估算”奧運(yùn)會對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活動的影響。以倫敦奧運(yùn)會為例，據(jù)說能給當(dāng)?shù)卦黾?0億英鎊的GDP和8千多個的就業(yè)機(jī)會。
然而，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們通過比較分析奧運(yùn)前，奧運(yùn)期間和奧運(yùn)后的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，絕大多數(shù)研究發(fā)現(xiàn)奧運(yùn)會對經(jīng)濟(jì)活動影響甚微或幾乎沒有影響。
再看奧運(yùn)會的長期收益。
第一項(xiàng)收益是奧運(yùn)場館能供未來幾代人使用。但是研究結(jié)果一致認(rèn)為奧運(yùn)場館基本沒有長期收益。很多冷門項(xiàng)目場館在奧運(yùn)后的利用率非常低，而維護(hù)它們卻需要高昂的費(fèi)用。
現(xiàn)在雅典的好多奧運(yùn)場館都雜草叢生，北京的“鳥巢”基本用來旅游觀光（一部分還被改建成了公寓），“水立方”被改建成了室內(nèi)水上公園（改建費(fèi)用約3億人民幣）。倫敦的奧運(yùn)田徑場花了2.7億美元改建成了足球場，廉價租給了英超球隊(duì)西漢姆聯(lián)隊(duì)。
第二項(xiàng)收益是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能讓舉辦城市長期受益。實(shí)際情況是，辦奧運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的收益不見得比不辦奧運(yùn)時的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要高，而且為了奧運(yùn)趕工期會增加建設(shè)成本。
第三項(xiàng)收益是奧運(yùn)的廣告效應(yīng)，能增加舉辦城市的知名度，并促進(jìn)旅游業(yè)的長期發(fā)展。在這方面有兩個成功的例子：從1992 到2010年，巴塞羅那（1992年奧運(yùn)）在歐洲的旅游城市排名從第13位上升到了第5位。從2000年到2015年，猶太州（鹽湖城舉辦2002年冬奧會）的滑雪旅游人數(shù)上升了20%，而同期另一個滑雪勝地科羅拉多州只上升了8%。
但是，除了這兩個城市，奧運(yùn)的長期廣告效應(yīng)在其他舉辦城市基本不存在。挪威的利爾汗馬和加拿大的卡爾格里（1988年舉辦冬奧會）奧運(yùn)會后就變得像以前一樣默默無聞，而倫敦和北京這樣的大都市不需要用奧運(yùn)來做廣告。
最后一項(xiàng)長期收益是舉辦奧運(yùn)會證明了一個國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而有助于促進(jìn)該國的國際貿(mào)易以及投資。
2015年的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)奧運(yùn)舉辦國在申奧時，以及舉辦奧運(yùn)的前幾年GDP顯著增長。有趣的是，他們發(fā)現(xiàn)了同樣的現(xiàn)象存在于申奧失敗的國家。后續(xù)的幾項(xiàng)研究把申奧國家和條件類似的其他非申奧國家相比。它們發(fā)現(xiàn)奧運(yùn)的國際貿(mào)易效應(yīng)和GDP效應(yīng)都消失了。
當(dāng)經(jīng)濟(jì)收益無法為巨額的奧運(yùn)虧空辯護(hù)時，有人想到了自豪感等無形收益。比如，英國廣播公司（BBC）在2012年倫敦奧運(yùn)會后做的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80%的受訪者認(rèn)為作為一個英國人他們感覺“更自豪了”。有趣的是還有人還真對這種無形的“自豪”感進(jìn)行了測量（問卷調(diào)查：給你多少錢可以補(bǔ)償奧運(yùn)會不在倫敦開的心理損失），他們估算出全英國這種無形的心理收益大概價值20億英鎊。
據(jù)統(tǒng)計(jì)1984年洛杉磯奧運(yùn)會是奧運(yùn)歷史上唯一盈利的奧運(yùn)會。當(dāng)舉辦國入不敷出時，奧運(yùn)會確實(shí)會讓人望而卻步。
奧運(yùn)會就真的成為“雞肋”了嗎？其實(shí)也不盡然。
首先，即便舉辦奧運(yùn)的整體收益為負(fù)，這個項(xiàng)目的實(shí)施依然能產(chǎn)生部分的贏者。比如，波士頓申辦2024年奧運(yùn)會就是由建筑和旅游行業(yè)的領(lǐng)頭羊推動的。不過，在民眾的強(qiáng)烈反對下，波士頓市長最終還是放棄了申辦。
其次，經(jīng)濟(jì)因素可能在一個國家決定是否申辦中占的分量不大。大量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，奧運(yùn)會是主辦國向世界展示其經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的契機(jī)，而非經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力。比如，日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為1964年東京奧運(yùn)會奠定了基礎(chǔ)；同韓國七八十年代的經(jīng)濟(jì)奇跡也成就了1988年的漢城奧運(yùn)會；當(dāng)然我們的2008年北京奧運(yùn)會也位列其中。
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