《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)第十四部分體育區(qū)域發(fā)展提出4大任務(wù)、2大工程,把落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與推動體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展同部署、同推進(jìn),著力解決當(dāng)前存在的區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、人群間體育發(fā)展不平衡問題,全民健身、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等短板,以及人民群眾日益增長的體育需求與不平衡不充分的體育發(fā)展、體育供給之間的矛盾,處理好體育與經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等多方面關(guān)系,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供強(qiáng)大動力。
一、區(qū)域互動,全面發(fā)展
對標(biāo)“十四五”時期國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的新目標(biāo)新要求,《規(guī)劃》明確了體育融入京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的路徑和方法;提出了貫徹落實(shí)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域體育實(shí)現(xiàn)相對平衡的思路和舉措?!兑?guī)劃》充滿辯證思維,既彰顯了戰(zhàn)略重點(diǎn),又強(qiáng)調(diào)相對平衡,體現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展的豐富內(nèi)涵,也就是發(fā)展的過程更加具有全面性、整體性,更加可持續(xù)、有活力。通過重大區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目的輻射帶動作用,尤其是緊緊抓住北京2022年冬奧會、杭州亞運(yùn)會等契機(jī),逐步縮小區(qū)域體育發(fā)展水平差距,推動體育基礎(chǔ)設(shè)施全面升級、全民健身熱潮噴涌勃發(fā)、體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、體育人才培養(yǎng)科學(xué)高效、體育文化建設(shè)繁榮興盛、體育開放水平大幅提升。
二、優(yōu)勢驅(qū)動,特色發(fā)展
《規(guī)劃》“鼓勵各地發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,打造各類具有區(qū)域特色的體育示范區(qū)、功能區(qū)”,比如支持甘肅省建設(shè)絲綢之路體育健身長廊、青海省青藏高原生態(tài)綠色民族體育旅游融合示范區(qū)、海南國家體育訓(xùn)練南方基地等?!兑?guī)劃》提出“加快發(fā)展革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)等特殊類型地區(qū)體育事業(yè),建立對口幫扶機(jī)制”,“落實(shí)黨中央治藏治疆方略,推動組團(tuán)式對口支援西藏、新疆體育工作”?!兑?guī)劃》充分發(fā)揮體育的經(jīng)濟(jì)功能、社會功能、文化功能、生態(tài)功能,根據(jù)不同區(qū)域的地理特征和資源稟賦,通過“體育+”“+體育”,精準(zhǔn)設(shè)計(jì)特色體育發(fā)展路徑,有助于促進(jìn)各類體育要素合理流動、高效集聚,助力經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。 三、城鄉(xiāng)聯(lián)動,一體發(fā)展
黨的十九屆五中全會明確提出,“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。《規(guī)劃》聚焦鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化同頻共振,設(shè)置了“體育助力鄉(xiāng)村振興工程”和“體育助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工程”兩個專欄,提出打造“體育特色村莊”,打造“50項(xiàng)‘最美鄉(xiāng)村體育賽事’”、打造“各具特色的體育賽事名城”等具體舉措,“推動體育與旅游、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”,同時“發(fā)揮縣城、縣級市城區(qū)、特大鎮(zhèn)體育‘補(bǔ)短板’功能,輻射帶動新農(nóng)村建設(shè)”?!兑?guī)劃》以體育為載體,為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、加快鄉(xiāng)村振興創(chuàng)設(shè)新平臺、構(gòu)建新機(jī)制、注入新活力,對于滿足城鄉(xiāng)居民體育需求,提振消費(fèi)活力,構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要意義。
2020年9月22日,習(xí)近平總書記主持召開教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)<掖碜剷r強(qiáng)調(diào),體育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力?!兑?guī)劃》把體育事業(yè)融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,分類施策、因地制宜,全力服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,是落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神的有力舉措?!兑?guī)劃》時間表、路線圖、任務(wù)書躍然紙上,為“十四五”時期做好具體工作指明了方向。