為規(guī)范和加強公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金(以下簡稱補助資金)的管理和使用，提高資金使用效益，財政部、國家體育總局日前制定《公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確資金的補助范圍和支出內(nèi)容，以及申報、審核和分配等環(huán)節(jié)。《辦法》自印發(fā)之日起施行，《大型體育場館免費低收費開放補助資金管理辦法》同時廢止。
《辦法》明確，資金補助范圍為：各地體育行政部門所屬的向社會免費或低收費開放、達到《公共體育場館基本公共服務(wù)規(guī)范》要求的縣級及以上公共體育場館和全民健身中心(以下統(tǒng)稱體育場館)。其中，全民健身中心要達到體育建筑面積1200平方米以上且室內(nèi)健身場地面積1000平方米以上。補助資金用于體育場館免費或低收費開展基本公共體育服務(wù)所需支出，包括公益性體育賽事活動舉辦、公益性體育培訓(xùn)、體育場館日常維護、能源費用、設(shè)備器材更新、體育場館信息化服務(wù)等運營環(huán)境改善。補助資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員和離退休人員工資及津貼補貼、基本建設(shè)、大型維修改造，不得用于償還債務(wù)。
《辦法》指出，財政部會同體育總局按照規(guī)定組織補助資金申報、審核和分配工作。補助資金分配采取因素法，分配因素包括體育場館數(shù)量、體育場館健身場地開放面積、健身場地年接待人次，權(quán)重分別為50%、30%、20%，并采用財政困難程度系數(shù)、年度工作情況系數(shù)作為調(diào)節(jié)系數(shù)。財政困難程度系數(shù)體現(xiàn)不同地區(qū)財力差異，對分配結(jié)果予以調(diào)節(jié)。
《辦法》還對監(jiān)督檢查和績效管理提出要求。體育場館應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機制，強化全過程預(yù)算績效管理，提高補助資金管理和使用的安全性、有效性、規(guī)范性。體育行政部門會同財政部門按照有關(guān)要求建立預(yù)算績效管理制度，定期對補助資金使用情況開展績效評價，強化評價結(jié)果運用。省級體育行政部門會同財政部門對本地區(qū)補助資金分配使用、體育場館開放服務(wù)年度情況進行監(jiān)督檢查和綜合評價，于每年8月31日前將結(jié)果報送體育總局，并在國家全民健身信息服務(wù)平臺公開對體育場館開放服務(wù)的綜合評價情況。體育總局會同財政部根據(jù)工作開展情況，適時組織開展或委托有關(guān)機構(gòu)開展監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果作為補助資金預(yù)算安排的重要依據(jù)。
《辦法》強調(diào)，各級財政、體育行政部門及其工作人員，在補助資金分配、審核過程中，存在違反《辦法》規(guī)定，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。申報、使用補助資金的部門、單位及個人在補助資金使用過程中存在違法違規(guī)行為的，依照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
