近日,體育總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《2022年全國體育政策法規(guī)規(guī)劃工作要點》。以下為通知全文:
一、強化思想理論武裝
(一)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以習近平總書記關(guān)于體育的重要論述和重要指示批示精神為根本遵循,努力提高落實黨中央重大決策部署的思想自覺、政治自覺和行動自覺,做好《深入學習習近平關(guān)于體育的重要論述》出版后的宣傳學習工作。
(二)結(jié)合習近平總書記“七一”重要講話精神、黨的十九屆六中全會和《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》精神,在全國體育政策法規(guī)規(guī)劃部門深入學習宣傳貫徹落實黨的十九屆六中全會精神,進一步強化思想武裝。加快完成《中國共產(chǎn)黨百年體育理論與實踐》編輯出版工作。
(三)進一步加強黨的政治建設,堅持黨對體育政策法規(guī)規(guī)劃工作的全面領(lǐng)導,牢記初心使命,強化責任擔當,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把滿足人民健身需求、促進人的全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點,統(tǒng)籌抓好體育政策法規(guī)規(guī)劃工作,以扎實工作和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
二、開展體育理論研究
(四)圍繞黨的十九屆六中全會精神的貫徹落實以及體育協(xié)會建設與改革、國家隊選用公廉、體育項目管理、體育俱樂部規(guī)范、體育市場監(jiān)管、體育領(lǐng)域發(fā)展與安全和優(yōu)勢項目精神特質(zhì)、競技體育制勝規(guī)律等重大問題組織專題研究,提出決策建議。
(五)認真做好2022年度體育決策咨詢研究項目的立項、審批和組織管理。印發(fā)《體育決策咨詢專家管理辦法》。
(六)組織開展體育高端智庫遴選工作,印發(fā)《體育高端智庫遴選辦法》《體育高端智庫管理辦法》,指導獲批智庫開展研究。
(七)指導完成《奧運冠軍成長之路(第6卷)》采編出版工作。
(八)進一步研究中國體育發(fā)展戰(zhàn)略研究會改革問題,完成換屆工作,推動相關(guān)工作有序開展。
(九)開發(fā)全國青年體育理論研討會論文征集系統(tǒng),開展2022年全國青年體育理論研討會論文征集和評選工作。
(十)做好2022年《體育工作情況》編輯出版工作。
三、組織體育規(guī)劃實施
(十一)認真落實國家“十四五”規(guī)劃《綱要》實施各項要求,做好涉及體育領(lǐng)域任務的責任分工,切實將《綱要》要求落到實處。積極協(xié)同相關(guān)業(yè)務部門做好教育、文化、旅游、衛(wèi)生等領(lǐng)域規(guī)劃以及各區(qū)域、各城市群規(guī)劃中涉及體育領(lǐng)域任務的落實。
(十二)扎實做好《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》的任務分工和貫徹落實,統(tǒng)籌推動12個專項規(guī)劃和各運動項目規(guī)劃的實施。匯編“十四五”體育總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、項目規(guī)劃以及地方規(guī)劃等各類規(guī)劃文本。
(十三)建立規(guī)劃實施責任制,推動加強體育工作年度計劃與《體育強國建設綱要》以及規(guī)劃實施的有效銜接,適時開展2022年度規(guī)劃實施監(jiān)測評估。
四、完善體育法治建設
(十四)深入學習貫徹習近平法治思想,研究擬定體育法律規(guī)范體系基本框架,加快推進體育法治建設。
(十五)配合全國人大法工委繼續(xù)推進《體育法》修改工作,力爭盡快提請全國人大常委會第二次審議。配合全國人大社建委、法工委完成《體育法》釋義編寫工作。
(十六)啟動《體育賽事活動管理條例》《體育市場管理條例》《職業(yè)體育條例》《體育俱樂部條例》等的研制工作,修訂《反興奮劑條例》,積極推動最高法、最高檢盡快修改完善“妨害興奮劑管理罪”相關(guān)司法解釋。
(十七)起草《體育運動項目認定管理辦法》《高危險性體育賽事活動許可管理辦法》《體育仲裁規(guī)則》,修訂《高危險性體育項目許可管理辦法》《體育總局規(guī)章和規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,印發(fā)《體育總局2022年度法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件制定計劃》。
(十八)聯(lián)合相關(guān)業(yè)務部門,指導推動各運動項目管理中心和全國性單項體育協(xié)會建立健全體育項目制度標準規(guī)范。
(十九)研制印發(fā)體育總局行政許可事項服務指南并組織實施,按照國務院統(tǒng)一部署,用好“好差評”政務服務平臺機制,做好證明事項清理和告知承諾制推行等工作。
(二十)組織開展經(jīng)營高危險性體育項目執(zhí)法監(jiān)督檢查。
(二十一)匯集整理體育領(lǐng)域涉及行政許可、行政處罰以及行政復議和行政訴訟等典型案例和經(jīng)驗做法,充實體育行政執(zhí)法案例庫,做好體育總局行政復議、行政訴訟等工作。
(二十二)完成2017-2020年體育法規(guī)匯編,編印現(xiàn)行有效的體育法規(guī)匯編。
(二十三)宣傳落實《體育總局關(guān)于貫徹落實法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)的實施意見》,組織《體育法》修改后的宣講工作,建立普法微信公眾號,舉辦地方體育部門政策法規(guī)工作人員行政執(zhí)法等專題培訓,開展形式多樣的普法宣傳教育活動。
(二十四)組織中國法學會體育法學研究會2022年學術(shù)年會和專題研討會。發(fā)揮中國法學會體育法學研究會作用,組建法律服務專家?guī)?、體育法律援助中心,定期結(jié)集出版論文集、案例匯編,服務體育實踐。委托中國法學會體育法學研究會對全國性單項體育協(xié)會的法治建設情況進行評估。指導完成《中國體育法治藍皮書(2021)》編寫工作。圍繞體育重點領(lǐng)域,積極做好相關(guān)法律保障和服務。
五、加強體育政策研制
(二十五)根據(jù)體育改革發(fā)展需要和相關(guān)工作部署,組織開展對體育協(xié)會改革、“三大球”等集體球類項目振興、運動項目管理、體育市場監(jiān)管、運動員技術(shù)等級評定規(guī)范、體教融合促進以及體育仲裁建立等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的專題調(diào)查研究,提出政策建議。
(二十六)圍繞職業(yè)體育發(fā)展、體育項目管理、體育培訓規(guī)范、體育賽事活動綜合服務機制建立、高危險性體育賽事活動許可管理等體育改革發(fā)展中的重點難點熱點問題,研究制定相關(guān)制度規(guī)范,形成政策文件。
(二十七)對中央和國家機關(guān)部委擬定的涉及體育改革發(fā)展的政策性文件草案,以及體育總局部門、單位起草的或地方體育部門擬定的相關(guān)政策性文件草案研究提出意見。
六、深化體育領(lǐng)域改革
(二十八)加強體育體制機制改革政策研究。重點加強對運動項目管理中心、全國性單項體育協(xié)會改革研究,理清歷史脈絡和職責邊界,分析現(xiàn)狀問題,探索改革路徑,形成相關(guān)研究成果,為改革決策提供參考。
(二十九)做好體育總局深化改革領(lǐng)導小組辦公室日常工作。匯總梳理各部門報送的年度改革要點建議,研究擬定2022年度深化改革工作要點,開展年度改革要點督查和議定事項督促落實工作,提交年度改革進展情況報告,抓好會議組織、會議紀要、溝通協(xié)調(diào)、督促落實等具體工作。
(三十)按照優(yōu)化協(xié)同高效的原則繼續(xù)推動體育總局權(quán)責清單編制工作。加強與中央編辦工作組的溝通聯(lián)系,完成權(quán)責清單編制的匯總整理、征求意見、會議審議、審核發(fā)布等環(huán)節(jié)工作。